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货车司机王金伍:十年扳倒600多执法人员

作者:牛奶运输车发布时间:2019-06-13所属栏目:行业动态返回列表

王金伍,50岁,河南西峡县人,小学文化程度。他用了十年时间,从一名普通大货车司机成为“中国货车维权第一人”、“公路三乱的克星”、公安部交管局行风监督员。
全国有3000万货车司机,“三乱”之风(乱设站卡、乱罚款、乱收费)让他们备受煎熬。王金伍的出现,让他们有了维权的勇气:王金伍称,十年间,他帮助代理的涉“公路收费”行政复议案件大约2000起,成功率高达85%。
他表示,保守估计,自己十年来已撂倒至少600名违规的交通执法人员。
数字背后,他也有自己的酸苦——被交警陷害殴打,被指责“损害了河南形象”、被质疑“钓鱼”拍摄钻法律空子……
但他说,“肚里没病死不了人”,坚信“是非黑白,自有公断”。
●  连续曝光坚决不删微博
“交通乱罚,神仙也怕”,这是一些大货司机对乱罚款的感受。多年来,王金伍较劲的对象,便是这些“神仙也怕”的人。把眼光盯到了这里。
今年7月20日,王金伍微博揭露:一辆危化品运输车途经东明县,执法人员示意停车检查,所有手续看完没发现问题,却要求扣车化验货物。“明知是越位执法,但咱耽误不起时间呀”,司机杜师傅向执法者送上200元钱,顺利放行。
东明县纪委第一时间向王金伍询问了涉事货车牌号、司机电话。
他感慨,这次爆料难得这般顺利。
谁知,杜师傅质问他:“我们这些司机相信你,没想到最终会这样的结果”。
“哪样的结果?”他急了。
原来,纪委通过手机向司机发送了东明县的罚款收据、行政处罚决定书照片,这意味着,执法员的收费是合法的。
不过,王金伍认为,这是事后补的手续。他仔细研究后,在微博上传更确凿的“收黑钱”视频。
“这次我提供了视频证据,难道他们还能事后补救?” 王金伍向“北京时间”表示。
这次,东明县纪委坐不住了,纪委巡查组长陈春华亲赴河南西峡县向他道歉:工作不够扎实,希望能谅解。
“北京时间”向陈春华求证,他表示纪委正在调查。
接下来的半个月,王金伍又接连曝光山东菏泽牡丹区、定陶县的执法员“收黑钱”问题、“东明县罚款票据公章不一致”等问题,掀起了一股不小的问责风暴。
东明县交通运输局官员、菏泽交通运输局运政支队、路政支队人员接连上门,表态欢迎监督、马上查处。菏泽交通运输局还提了一个“删除微博”的请求,被王金伍拒绝了。
他向“北京时间”表示:“我老王有个原则,从不删除微博。否则网友会以为我被公关了,会丧失公信力,毁我名声。”
●  从“无奈维权”到公安部监督员
成为“‘三乱’克星”,王金伍笑称,自己当年也是“被逼无奈”。
2004年,下岗的王金伍加入货车司机大军。他用“天天挨罚,县县挨罚”八个字概括当年的“窘境”。他回忆,最狼狈的一次,是在陕西折返河南的线路上,一天之内被不同管段的交警罚款3000多元。
被罚得“鼻青脸肿”的王金伍,一怒之下开始抄写各项涉路的法律法规,学着维权。
2005年3月的一天,王金伍“亮剑”的机会来了。
他的货车在河南伊川县境内一天两次被交警部门以同样的理由处罚,一次罚款300元,一次400元,并且只给开了罚款票,没有下达处罚决定书。
王金伍以程序违规为由向伊川县公安局提出行政复议,当地公安机关核实后,专门派代表跑到西峡道歉,并退还了罚款。
首战告捷的王金伍,又分别向地处陕西省的商州、湖北省的荆门、孝感等地主管部门提出行政复议,处理结果与伊川县一致。
此后,一些货车司机听到王金伍的经历,辗转找到他反映情况。他自此开始走上职业维权的路子。
今年8月,王金伍在接受“北京时间”采访时说,十年来,他代理的行政复议案件达2000起,成功率超过85%,每一起案子的视频证据都备份保存,“防止事后翻老账无证据保护自己”。
爆料与维权同时而来的,是各地执法者的落马。
2012年7月,王金伍在西安被警察陷害殴打,依靠自己的偷拍内容,参与殴打的长安区交警大队民警被行政拘留10日,3名协警被辞退。
2012年11月,王金伍公布河南获嘉交警乱收费视频,该县公安局副局长兼交警大队大队长被停职,涉事副大队长、中队长、两名交警被免职,五名协警被清退。
2013年,河南永城车主刘温丽不堪乱罚款服毒一事。王金伍的爆料,令7名执法人员被移交司法机关,16人被处分。
今年8月,他爆料山东菏泽市“收黑钱”,东明县涉事的一名执法中队长、二名队员分别被给予下岗一年、半年的处理。
王金伍维权生涯中,2012年是一个关键节点。
当年,他被公安部交管局特聘为全国行风监督员(全国仅45人)。之后,他又先后受聘为全国30多个单位的行风监督员。有时,他的一个投诉就会处理掉很多人。
王金伍估算,十年维权,自己至少扳倒交警、路政执法员600人以上。
他说,这还仅是一个保守数字。
不过,“北京时间”未能拿到详细的人员名单,未能证实此数字的准确度。
●  偷拍机成“维权神器”
王金伍告诉“北京时间”,自己之所以能上千次成功维权,最重要的是掌握证据。
为了做到这一点,他曾给自己的货车配备兼有录音功能的车载记录仪,此做法也被很多货车司机效仿。
不过,最有效的,还是带着发射和接收装置的偷拍机,堪称王金伍的“维权神器”。
2006年开始维权之初,王金伍花了1.5万元,买了一套带发射和接收装置的偷拍机。
偷拍机有时放在车上,有时放在包里面。他夹在腋下或拿在手里别人不太注意。后来这些设备便宜了,他又买了很多套设备,交给身边熟悉的司机,让他们暗拍乱罚款现象。
十年间,王金伍买了多少套偷拍机,自己也记不清了。但每每出现新型机器,他都会第一时间研究,出手购买。
2012年7月,他在西安长安区被交警陷害殴打,偷拍机起到了至关重要作用。
一名货车司机被西安协警扣车并开罚单,王金伍前去维权,没想到在交警队办公室被打。以下,是“北京时间”根据当时视频所拍内容整理的文字:
几名交警冲出房间,拦住王金伍。
一名着便装男子挥拳打来,他身体重心失去平衡,造成视频画面猛然晃动。
视频中伴有啪啪的声响和他的哀号声。
“我对不起,对不起。”王金伍准备站起来。
“蹲下! ”便装男子说,逃犯……要把他刑拘咧。
“我对不起,对不起。 ”王金伍再次准备站起来,再次被人喝令蹲下。
便装男子突然朝地上扔了一个东西,然后说,“抢我钱呢。”
周围有人跟着说:“照相。”
随后,几人准备对其进行搜身。
王金伍担心暗拍设备便被暴露,于是,他谎称“记者”身份做掩护脱身。
一再道歉中,协警才将已搜到手的身份证还给王金伍。
整个过程,被王金伍的偷拍机记录下来,随后又发在了网上。三天后,参与殴打的交警被拘留,3名协警被辞退。
如果没有偷拍设备,他很可能会因“抢钱”被处理,甚至可能有牢狱之险。
除了对设备取证的重视,老王也很注重对法律维权知识的传授。
从2011年起,王金伍在河北、河南和湖北等地举办维权培训班,教出不少“徒弟”。授课内容主要讲法律法规和视频偷拍的技巧。
“这些课程全都是免费的”,他表示,希望自己能带出更多的徒弟,有更多的人跟他一起维权,“有的交警看你还挺懂法,就不乱收了,这种情况还是很多的。”
王金伍告诉“北京时间”,现在他手底下还有40多徒弟。大货车司机潘向民是其中偷拍技术较为优秀者。
潘向民货车跑河南运输,两天一趟途经获嘉,受够了窝囊气。潘向民主动找到王金伍,诉说被交警欺负一事。之后,王金伍免费为其提供了一套偷拍设备取证,并教他如何使用。
一年时间里,潘向民取证获嘉交警“收黑钱”视频达54段,连续时长334分钟。师傅王金伍则负责剪辑整理,以及在网上爆料。
这次视频爆料中,传播最广的一个镜头是:一名交警告诉司机说,“到这儿一毛不拔让你走,不可能吧?”
后来,河南获嘉警方有多人受到了停职、免职。引发这次问责风暴的王金伍,还接到了来自公安部的慰问电话,师徒还被多家媒体请往北京,出现在各类访谈中。
老王说,这是他十年维权最有影响的一次爆料。
●  “维权阴谋”的争锋
王金伍在维权的同时,也被推上了风口浪尖。
2015年12月,网友“ayjd一言九鼎”发文《王金伍“维权”阴谋》,直指王金伍三宗罪:
其一,散布偏激观点,宣扬反法律观念,公布虚假数据。
其二,教唆违章车主钻法律空子,对抗执法。例如,依现行制度要求治超执法不得同时检查三辆以上车,王金伍则集结四辆车同时闯卡,“名正言顺”逃避执法。
其三,拉拢超限超载车主入会,采取社团、团伙式对抗法律,进行“钓鱼”拍摄。
一开始,他对这些评论,并不理睬。
直到今年6月27日,河南省交通厅官方微博转发了帖子,王金伍觉得变了味,“这不意味着官方都认可了吗,再不回击,我就是认罪了。”
对于质疑,老王逐条向“北京时间”解释:
1、自己微博实名认证,至今没收到一起不实举报。
2、法无禁止即可为,法无授权不可为。既然法无授权同时检查三辆车以上,那么,做为执法者更应模范遵守。
3、“钓鱼拍摄”有错?执法者如果真不想收钱,难不成司机还能要了你的命?
此外,王金伍的收费模式也被坊间一些人诟病。
他坦言,“我帮货车司机维权,就是一个风险代理模式,成功了,你给我20—30%佣金;失败了,司机也并没有增加成本。我靠脑力劳动获得一定报酬,应该合情、合理、合法。”
在回应质疑的同时,王金伍向法院起诉网友“ayjd一言九鼎”诽谤,并获受理。
那么,法律人士如何看待王金伍的“有偿服务”、“钓鱼拍摄”?
河北三和时代律师事务所李建军律师表示,《行政复议法》、《行政复议法实施条例》规定,案件申请人可委托代理人代为参加行政复议。对代理人身份并未明确,而是一个模糊概念。
另外,从获益合法性来说,公民代理案件不同于律师,律师有严格的收费许可标准制度,而公民究竟收取多少算合法获益,并无标准。
对于“钓鱼拍摄”的质疑,北京泽永律师事务所律师王常清认为,其是否违法,,要看行为的目的。如果只是为了取证,保护自己,这种行为是没有问题的;但是如果拿这些偷拍视频去跟执法者要钱,或者要求一些不合法的利益,则属于违法,甚至犯罪。
从这一角度看,王金伍坚持认为,自己没错。
●  为何“三乱”久治不愈?
维权多年,王金伍也有自己的疑惑:国家治理公路“三乱”喊了多年,他自己也坚持了10年,为何久治不愈?
经过常年观察,王金伍发现很多地方交通系统机构臃肿。他认为,这是“三乱”现象难治的根本原因。
王金伍举例,太原有个区交通运输局人员编制在编305人,在岗255人,财政编制才10人。还有一些地方的交通部门乱罚款,自带的督察室、法制科、纪检组完全无视,沦为虚设。
东南大学法学院副教授、交通法治与研究中心执行副主任顾大松认为,“公路三乱”主要症结,在于执法人员经费保证与财政供养关系的失衡。2009年实施“费改税”时,大量征稽人员转岗至公路执法部门,但是财政支出安排却未体现上述转换。如何破解,顾大松向“北京时间”支了三招:
首先,要深化交通领域的财税制度改革,建立事权与支出责任相适应的公路管理体制。
其次,当前的公路执法,呈现出执法主体乱、依据乱、标准乱的“新三乱”问题。“新三乱”以部门分割、地区分割为特性。因此,应当整合交通部门的路政、运管及公安部门的交管等执法主体,推进综合执法改革,统一执法标准。
第三,要引入外部监督机制。货车司机对“公路三乱”有着积极维权的迫切需求,应鼓励、引导货车司机或者相关公益组织的法律维权行动,倒逼“法治交通”建设。
顾大松说,“河南的王金伍,在这方面就做的很好,他推动了很多问题的曝光与治理。”
今年6月20日,公安部交管局召开座谈会上,王金伍也被点名表扬:一位领导指出,“之前,有人在会上反对王金伍,说有利益收入。我说,至少王金伍每次反映的问题都有真凭实据,证明你们工作中确实存在问题,以后希望你们也和王金伍一样,拿出真凭实据的材料来说话。”
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